随着科学技术的迅猛发展和信息技术的广泛应用，特别是我国国民经济和社会信息化进程的全面加快，网络与信息系统的基础性、全局性作用日益增强。信息技术发展的同时，也带动了黑客技术、病毒技术的发展，新的攻击技术、新的漏洞、新的病毒不断的涌现，他们充斥于国际互联网络中。有害信息传播、病毒入侵和网络攻击日益严重，网络失泄密事件屡有发生，网络犯罪呈快速上升趋势，特别是境内外敌对势力的攻击破坏活动和利用信息网络进行的发动宣传活动日益猖獗，严重危害公众利益和国家安全。信息安全已经成为了国家安全的重要组成部分。